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甘谷校外培訓機構不得聘用中小學在職教師__鳳凰網

時間:2019-08-23

天水市關于規范校外培訓機構發展的

實施意見

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為進一步規范城市校外培訓機構的辦學行為,有效減輕中小學生課外活動負擔,促進校外培訓機構規范有序發展,近期,天水市出臺關于規范校外培訓機構發展的實施意見 。

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天水市人民政府辦公室

關于規范校外培訓機構發展的實施意見

天正辦公室發布[2019]第58號

各縣區人民政府,開發區管理委員會,市政府有關部門,市,市有關單位:

為了貫徹《甘肅省人民政府辦公廳關于規范校外培訓機構發展的實施意見》(甘正班發[2019]第16號)和《天水市人民政府關于進一步促進民辦教育健康發展的實施意見》(田正發[2018]第2號)的精神,進一步規范了城市的學校辦學行為 - 校園培訓機構,有效減輕中小學生課外活動的負擔。促進校外培訓機構規范有序發展。經市政府同意和實際情況,提出以下實施意見:

一、總體要求

(一)指導思想。在習近平中國特色社會主義新時代的指引下,公司貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會,全面貫徹黨的教育方針,堅持黨的教育方針。人民,發展素質教育,促進中小學生的身心健康。健康發展是立足點,注重建立和完善校外培訓機構的監督機制,規范和鼓勵依法發展,努力構建校外培訓機構規范有序發展的長效機制,有效解決中小學生的課外負擔超重問題為學校內外的合作教育形成了良好的局面。

(2)基本原則。堅持“依法治國,分類管理,綜合政策,協調管理”的原則,有效規范校外培訓秩序,維護中小學生和家長的合法權益,鼓勵培養旨在培養中小學生的興趣,創新精神和實踐能力的培訓。注重語言,數學,英語和物理,化學,生物學和其他學科知識培訓的標準化;改善中小學教育教學,提高學校教育質量和課余教育服務,加強學校教育的主體作用;加強省市協調,落實縣的主要管理職責,建立有關部門各自的作用和分工的工作機制,形成全面的管理力量,確保積極穩妥的發展。

二、規范準入管理

件和服務承諾等,并且必須通過必要的為參與者購買人身安全保險等方法。防范和解決安全事件的風險。

(四)嚴格辦學審批。堅持領土管理原則。學校教育部門負責批準頒發學校執照。未經教育部門批準,任何培訓機構不得以輔導,咨詢和文化交流的名義為中小學生提供培訓服務。中小學校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構。

(五)嚴格辦學登記。如果您選擇持有非營利性校外培訓機構并取得辦學經營許可證,您必須到縣級民政部門依法登記,如果您符合登記要求該機構,你必須到縣級編制管理部門進行注冊。如果您選擇持有營利性校外培訓機構,您將在獲得校營許可證后在縣級市場監督部門注冊。

(六)確保證照齊全。外部培訓機構取得學校執照后,必須取得營業執照(或私人非企業單位登記證,公共機構法人證,下同),以便進行培訓。獲得學校許可證和營業執照后,如果不符合規定標準,應當按照標準要求予以糾正。沒有整改的,依法吊銷學校許可證,終止培訓活動,依法辦理變更登記手續。

(七)規范分支機構管理。如果校外培訓機構在同一個縣設立分支機構或培訓點,則必須獲得批準;如果在各縣設立分支機構或培訓點,必須經過分支機構或培訓點的縣級主管部門批準。注冊為私營非企業單位的校外培訓機構不得依照有關規定設立分支機構。

三、規范培訓行為

(八)實行亮證辦學。校外培訓機構應宣傳“私立學校執照”和“營業執照”以及學校運行類別,級別,入學目標,培訓計劃,培訓內容和教師信息。要嚴格實行收費公示制度,通過公告,招生指南等向公眾公布費用,項目,費用,退款和費用減免,舉報投訴和其他相關內容,并接受學生和社會的監督。

(九)嚴明培訓要求。外部培訓機構必須嚴格按照審批機關批準的業務范圍開展培訓活動,并執行語言,數學,內容,班次,進度,上課時間等。英語和物理,化學,生物學和其他學科知識培訓。記錄當地縣級教育部門并向公眾公布;培訓內容不得超過相應的國家課程標準,培訓班次必須與入學目標的等級相匹配,培訓進度不得超過所在縣(區)中小學同期進度,培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20∶30,不得留作業;嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。

(十)堅持誠信辦學。校外培訓機構應制定招生說明書,制作招生廣告,提交審批機關并向公眾宣傳,自覺接受監督。當校外培訓機構招收學生時,應與學生監護人簽訂培訓協議。認真履行服務承諾,消除培訓內容的名稱。由于暴力或威脅,學生不得接受培訓。要不斷完善教育教學,提高培訓質量,努力提高培訓參與者的滿意度。審批部門應將校外培訓機構誠實守信的辦學行為納入信用監管體系,并列為年檢的重要指標。

(十一)規范收、退費管理。嚴格執行國家金融和資產管理法規。應協調時間表和教學安排。不允許收取超過三個月的時間跨度并發出定期賬單。各縣區教育部門要加強與金融部門的合作,通過建立學費專項賬戶,嚴格控制賬戶最低余額,大資金,探索加強教育培訓機構資金監管的措施。流動。培訓機構的收費標準應當向社會公布,并接受有關部門的監督。其他費用不得在公開宣布的項目和標準之外收取,不得以任何名義對培訓對象收取任何費用或強制性籌款。校外培訓機構必須制定退款管理方法。在收取費用之前,校外培訓機構必須明確告知學生和家長收費項目,標準和退款方式。對于未通過培訓目標完成的培訓課程,退款必須嚴格按照雙方的合同協議進行。相關法律法規。

四、強化日常監督管理

(十二)完善監管體系。縣,區有關部門要認真加強對校外培訓機構辦學行為的日常監督,堅持認可和監督,誰負責監督,防止重新審批和照明監督,完善監督責任制和工作機制,切實加強監督隊伍建設。施工。教育部門負責率先組織調查處理未取得學校執照非法操作的機構,并在做好學校執照審批工作的基礎上,重點監督內容,培訓課程,招生目標,教師資格和培訓行為,組織校外培訓市場綜合執法;市場監管部門將重點監督相關的登記,收費,廣告,反壟斷等;未經批準,人力和社會部門將重點監督職業培訓機構對中小學生的培訓;組織和民政部門應當重視違反相關登記管理規定的校外培訓機構的監督工作;公安,應急管理,衛生健康,市場監管部門要重點監督校外培訓機構的安全,健康和食品狀況保護;信函,文化旅游和工作信函與教育部門合作,在各自職責范圍內做好在線教育督導工作。其他有關部門在職責范圍內做了與校外培訓機構有關的日常監督工作。

件,辦學行為要求,登記管理等方式,完善管理辦法。認真組織年檢和年度報告宣傳工作。經過年檢和年報公開信息檢查和檢查發現,校外培訓機構隱瞞事實,偽造,非法經營學校,或者不接受年檢,不提交年度報告,必須處理依法辦理,取消學校執照后,對相關人員追究法律責任。

(十四)建立完善黑白名單制度。完全實施白名單系統。對于通過審批的,主管部門將在網站上公布培訓機構名單和主要信息,并根據日常監督,年檢和年度報告的公示及時更新??h級教育和人事部門可根據培訓機構的設置和管理要求確定負面清單。已經批準注冊但在否定名單中列出行動的培訓機構應立即從白名單中刪除并列入黑名單;對未經批準登記或者非法組織的培訓機構,教育,人文社會,民政,市場監督等部門進行認真調查,列入名單并列入黑名單。

(十五)建立失信懲戒體系。將黑名單信息納入國家信用信息共享平臺,并按照有關規定實施聯合紀律措施。市場監督部門應當將營利性校外培訓機構的行政許可信息,行政處罰信息,黑名單信息和抽查結果收集到國家企業信用信息公示系統中,并以相應的名義記錄。企業依法宣傳。對于非營利性校外培訓機構不可信賴的行為,登記部門應當按照社會組織信用管理的有關規定進行信用管理,并依法進行宣傳。

五、提高中小學育人能力

(十六)強化招生管理。嚴重的中小學招生工作紀律,堅決禁止中小學校與校外培訓機構聯合招生,堅決查處校外培訓機構和中小學校的培訓成果,并調查相關學校,校外培訓機構的責任和相關人員。

件。依法嚴格依法治國,不遵守教學計劃,“非零起點教學”等中小學行為,必須堅決查處有關校長和教師。

(十八)強化師德師風建設。切實加強中小學教師的道德修養和道德建設,鼓勵教師成為教師,教育人。對中小學教師“課上不講課后到培訓機構講”、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為,要嚴肅處理,直至取消有關教師的教師資格。

件,增加投資,改善政策,加強中小學在課后服務中的作用,并普遍建立靈活的離校制度。中小學應充分挖掘學校教師和校舍的潛力,積極利用校外資源充分發揮家長委員會的作用,努力開辟各種適當的方式,幫助學生培養興趣,發展他們的專業知識,開闊視野,加強實踐,并不斷提高課余服務水平為學習困難的學生提供免費輔導。堅決防止課后服務變相成為集體教學或補課。根據課后服務的性質,可以使用財政補貼,服務費或費用來籌集資金。有關部門批準績效工資總額時,應當充分考慮學校和單位開展課外服務的因素;批準的績效工資總額中的學校和單位應當對參加課余服務的教師給予適當的傾向。如果設定服務費或收費,則應遵守成本補償和非營利性原則。省級教育部門和價格主管部門按照有關規定,經省級政府統一報批。中小學生是否參加課后服務是由學生和家長自愿選擇的。嚴禁以課后服務的名義收取費用。

六、加強組織領導

(二十)健全協同工作機制。各縣(區)建立由教育部門牽頭的聯席會議制度,涉及公安,應急,市場監管等有關部門,分工細化,責任重大,全面推進。及時總結經驗,研究新情況,新問題,不斷完善政策措施。充分發揮相關行業協會在行業發展,監管和自律方面的作用。注重多黨聯動,發展社區功能,加強兒童宮,實習基地等場所建設,通過多種渠道滿足中小學生的個性化需求,形成學校,家庭的共同努力和社會。

(二十一)強化督導評估。教育督導部門要加強對標準培訓機構發展的監督和評估,評估結果作為領導干部綜合考核的重要參考。規范校外培訓機構管理,減輕中小學生課外活動負擔的縣,區不得宣布義務教育基本平衡和質量均衡發展評估;經批準后,應當發出專項監督通知,并在限期內予以糾正。建立問責機制,落實責任,措施不到位,給中小學生造成課外負擔,對當地人民和反應特別強的相關負責人應當認真負責。市,縣(區)教育督導部門應當設立校外培訓機構,對違反規定的電話號碼和郵箱進行報告,建立報告,調查和曝光機制。

(二十二)強化宣傳引導。各縣(區)要通過各種渠道加強政策宣傳和解讀,使改革和政策精神得到充分認識,形成良好的社會氛圍。市,縣(區)教育部門應當將規范校外培訓機構發展的政策納入中小學教師培訓項目,引導教師遵守教學規范。通過家長會,家長學校,家訪,專題報告等,鼓勵家長樹立正確的教育理念和人才。他們不盲目比較,科學地理解并有效緩解學生過度的課外負擔。宣傳優秀的對外培訓機構,引導外部培訓機構增強社會責任感,加強自我約束,樹立良好的社會形象。

天水市人民政府辦公室

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