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英歐這場世紀離婚 “日不落”真能“凈身出戶”?

時間:2019-10-11
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標簽主題:英國歐盟歐盟

原始標題:BBC:英國,美國,這個世紀的離婚戰爭,您真的可以“清理”嗎?

參考新聞網9月22日報道英國媒體表示,有關英國退歐“清理”的討論很多,因此英國可以一勞永逸地解決問題,然后繼續前進。

根據英國廣播公司9月20日的網站報道,英國退歐黨表示,如果英國和歐盟未達成退出歐盟的協議,他們可以實現“清理”。許多保守黨都同意這種觀點。

英國脫歐黨領袖法拉吉告訴歐洲議會:在英國實施全民公決要求脫歐的唯一途徑是徹底打破脫歐。一旦英國這樣做,英國將開始與歐盟就貿易和未來關系的方向進行成熟的對話。

可悲的是,理想是充實的,而現實卻是骨感。

英國沒有退出歐盟的協議是什么?

報道說,沒有協議意味著英國在沒有與歐盟就脫歐條件達成任何正式協議的情況下離開歐盟。

在特雷莎梅政府的領導下,英國和歐盟就當前的脫歐協議和政治宣言進行了談判,但現任英國政府表示將做出重大改變。

新首相約翰遜說,如果英國得不到它想要的,它將準備一個不同意離開歐盟。

“清理”哪里能“網”?

報道說,這當然是這場“世紀離婚”戰爭形勢的最突然變化。英國政府的內部規劃文件分析了這種情況對現有管理體系的影響程度。

一夜之間,管理英國與歐盟其他國家關系的近半個世紀的所有法律法規都將消失。

報道說,根據現有的脫歐協議草案,這不會發生,因為協議規定了至少兩年的過渡期,屆時英國將退出歐盟,但雙方的貿易和安全關系依然存在。大致相同。

支持這種安排的人士說,這將給政府和企業更多的過渡時間,為雙方新的關系做準備,并有時間談判如自由貿易協定等。

但是批評人士說,這將把英國變成一個附庸國,仍要遵守歐盟法規,而在制定這些法規時英國卻沒有任何發言權。換句話說,這不是“凈身出戶”。

報道認為,即使英國無協議脫歐,鬧到臉紅脖子粗的情況下,雙方也需要開始談判對話,早談比晚談好。

達成微型小協議如何呢?

有些人認為,“無協議”的用詞是一個誤導性的術語,因為雙方已經達成了一系列小協議。

但那種想法是錯的。

歐盟已同意采取一系列單方面措施,無需與英國協商,以確保(除其他事項外)某些金融交易在幾個月內可以繼續進行,飛機可以照常飛來飛去。

大家都可以從這種安排中受益,但這種安排是暫時性的,實際作用有限,還是需要盡快重新談判。

英國政府辯稱,歐盟將被迫與英國打交道,因為英國對歐盟來說太大,是一個不容忽視的伙伴。

歐盟對英國來說也一樣,這意味著雙方的談判將(如果有的話)必須加強。

新階段

愛爾蘭總理瓦拉德卡9月中旬在與英國首相約翰遜舉行的聯合記者會上,總結了歐盟各國的主流觀點。

他說,如果英國在10月31日甚至1月31日離開,英國脫歐的故事不會就這么結束。

他表示,天下沒有如此這樣“凈身出戶”、一了百了的事情,沒有這種所謂一刀兩斷可以干凈了結的事情。相反,雙方關系只是進入了一個新的階段。

主張無協議脫歐的保守黨內的脫歐派“歐洲研究小組”(ERG)表示,應該利用這個新階段來談判達成一份自由貿易協定。

他們認為, 英國可以拒絕支付特雷莎梅政府金融解決方案中同意的脫歐費用,或交“離婚費”,最新的預估費用為330億英鎊。這筆錢可以節省下來用于其他方面。

但瓦拉德卡重申了歐盟其他領導人發出的警告:如果英國無協議脫歐,歐盟將堅持在以后的任何談判中討論的首要議題將是公民權利、愛爾蘭邊界和金融解決方案。

這些議題都和在英國下議院被三次否決的脫歐協議的主要內容完全相同。

而且,在歐盟準備討論自由貿易協議之前,這些問題仍需要解決。

掉頭就走?

因此,英國能干凈了斷脫歐的唯一途徑是,它是否準備好了掉頭就走;至少在一段時間里,不管不顧與歐盟保持穩定關系。這種關系牽扯到英國貿易的半壁江山。

這種情況聽起來無法持續。

舉幾個簡短的例子吧:

英國的食品供應與歐盟其他國家有著千絲萬縷的聯系。

英國零售商聯合會的安德魯奧皮不久前對英國議會脫歐事務特別委員會表示,從消費者的角度來看,如果沒有和英國最大的貿易伙伴達成強有力的協議,就存在很大的不確定性。這個問題是躲不過去的。

他表示,在英國超市進口的食品中,80%來自歐盟。因此,英國銷售的所有產品中,大約25%來自歐盟。

此外,在整個英國脫歐進程中,北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊界是最敏感的問題之一,沒有辦法能避而不談這個問題掉頭就走。

英國政府自己的內部規劃文件得出結論認為,英國無協議脫歐對愛爾蘭陸地邊界造成非常不利的影響,很快會產生巨大壓力,在幾天到幾周內,就需要被迫達成新安排。

成年累月的談判

當然,有關愛爾蘭邊境保障條款替代安排的討論也有很多。歐盟和特雷莎梅政府達成的保障條款,將保證愛爾蘭共和國和北愛爾蘭邊界在任何情況下,都仍然保持像現在這樣開放。

但任何解決問題的方案都需要雙方進行長時間的談判和拿出善意。

一次性徹底了斷都無法保證上述條件。

對于任何已經受夠了英國脫歐的人來說,令人不快的事實是,無論結果如何,英國將面臨多年的技術談判和輪番登場的政治大戲。

目前有一點是可以肯定的:在可預見的將來,“脫歐”仍將主宰英國的政治和公共生活。

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英國脫歐進程

責任編輯:趙明

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