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最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關于印發《關于辦理利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見》的通知

時間:2019-10-25
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原標題:最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關于印發《關于辦理利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見》的通知

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關于印發《關于辦理利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見》的通知

各省,自治區,直轄市的高級人民法院,人民檢察院,公安部門(局),人民解放軍軍事法院,軍事檢察院和人民政府新疆維吾爾自治區法院,生產建設人民法院和新疆生產建設兵團人民檢察院,公安局,司法局:

認真貫徹中央政府消除惡毒專項行動的部署要求,正確理解和適用最高人民法院,最高人民檢察院,公安部,司法部,最高人民法院。人民法院,最高人民檢察院,公安部和司法部研究部已制定了《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》。下發給您,請認真執行。

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部

2019年7月23日

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關于處理利用信息網絡實施黑惡勢力刑事案件若干問題的意見

認真貫徹中央政府關于反惡斗爭的部署要求,正確理解和適用最高人民法院,最高人民檢察院,公安部和司法部《關于辦理利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見》(法發[2018 [第1號,以下簡稱《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》)根據《刑法》,《刑事訴訟法》,《網絡安全法》以及相關的司法解釋和規范性文件的規定,對于處理利用信息網絡開展黑惡勢力刑事案件:

首先,一般要求

1。各級人民法院,人民檢察院,公安機關,司法行政機關應當統一執法思想,提高執法效率,堅持“打小打小”的原則,堅決懲治犯罪。通過使用信息網絡來實現。有效維護網絡安全和經濟社會生活秩序。

2。各級人民法院,人民檢察院,公安機關和司法行政機關要正確執行法律,嚴格依法辦案,堅持“輕便糾正”,認真執行嚴厲回避的刑事政策。認真寬大根據處罰,實現政治效果,法律效果和社會效果的統一是犯罪。

3。各級人民法院,人民檢察院,公安機關和司法行政機關負責分工,相互配合,相互制約,加強與有關行政部門的合作,完善和完善風險防控機制,積極創建在線專線。一種全面的社會治理新模式。

第二,嚴厲懲處利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪

4。發起,刪除負面或虛假信息,發送侮辱性信息,圖片以及使用信息,電話騷擾等,威脅,威脅,恐嚇,騷擾他人,并犯下邪惡勢力犯下的罪行。準確確定,依法嚴厲處罰。

5。使用信息網絡威脅他人并強迫交易。情節嚴重的,依照刑法第二百二十六條的規定,定罪處罰。

6。如果信息網絡威脅,威脅他人,索取公共財產和私人財產,并且數額巨大,或者上述行為屢屢發生,則應按照下列規定予以勒索和勒索并處以刑罰:刑法第174條。

7。如果利用信息網絡來侮辱和恐嚇他人,則情況惡劣,社會秩序受到破壞,根據《刑法》第二百九十三條第二款的規定,挑釁罪定罪并處罰。

根據《刑法》 293的規定,創建虛假信息或故意制造虛假信息,將其傳播到信息網絡上,或組織或指導人員在信息網絡上傳播,造成麻煩并引起嚴重的公共秩序混亂。第4條第1款以挑釁罪定罪并處罰。

8。信息網絡的調查和使用,以執行非法交易,例如強迫交易和勒索。由于客觀條件(例如大量受害者)的存在,確實不可能一一收集受害者的陳述。它可以與收集的受害人陳述書結合使用,并檢查銀行賬戶交易記錄,第三方支付結算賬戶交易記錄,通話記錄,電子數據等的證據,并全面確定受害人的數量和涉及的資金數量。

三個。準確識別利用信息網絡實施犯罪的邪惡力量

9。利用信息網絡,根據《刑法》 和最高人民法院,最高人民檢察院,公安部,司法部,《指導意見》等,對邪惡勢力進行非法和犯罪活動,邪惡勢力犯罪集團,黑社會組織的特征和識別標準應依法將其確認為邪惡勢力,邪惡勢力犯罪集團和黑社會組織。

在確定利用信息網絡進行非法活動和犯罪活動的黑社會組織時,應根據《刑法》第二百九十四條第二款規定的“四個特征”進行全面審查和判斷,并進行分析。彼此之間的“四個特征”。內部關系是基于在網絡空間和現實社會中進行的非法和犯罪活動對公民的個人,財產,民主權利以及經濟和社會生活秩序造成的損害,并得到依法準確的評估和確認。

10。確定使用信息網絡來實現非法犯罪的邪惡和邪惡組織特征必須基于非法犯罪的原因和目的,以及組織,計劃,指揮和參與人員是否相對固定,以及組織成立后犯罪活動是否繼續?是否有明確的職責分工,行為規范,利益分配機制等綜合判斷方面。使用信息網絡進行非法犯罪的邪惡力量和邪惡力量的成員通常通過信息網絡進行通信,例如即時消息傳遞工具,通信組,電子郵件和網絡磁盤。該組織的某些成員通過信息網絡聯系黑惡勢力?;顒蛹词贡舜瞬幌嘤霾⑶冶舜瞬皇煜?,也不會影響組織特征的識別。

11。使用信息網絡通過實施非法犯罪活動或其他手段有系統地獲得一定的經濟利益,從事犯罪活動或支持組織的生存和發展,應被視為符合第九條和第九條。刑法的第九十九條。黑社會性質的經濟特征第4條第2款第2項。

12。通過線上線下的結合,該組織反復利用信息網絡進行非法和犯罪活動,侵犯了未指定個人的人身權利,民主權利,財產權,破壞了經濟秩序和社會秩序。它應被視為符合《刑法》第2款第5款規定的黑社會性質組織的特征。通常不應該僅通過在線方法進行的不具有不做惡,欺凌或傷害群眾的特征的非法和犯罪活動,而不應以此為基礎來確定黑社會組織的行為特征。

13。使用信息網絡非法控制和影響邪惡勢力犯罪的“某些地區或行業”應結合危險活動的地點或行業的相對集中程度以及網絡空間中的犯罪嫌疑人和被告。對現實社會中控制和影響程度的綜合判斷。盡管有害行為發生的行業和危害分散,但參與信息網絡使用的犯罪組織屢屢實施非法交易,如強迫交易,尋釁滋事,勒索等,這對違法行為產生了重大影響。網絡空間和現實社會,嚴重損害了經濟和社會。生命的順序應被視為“在特定區域或行業中,形成非法控制或重大影響”。

第四,利用信息網絡加強對黑與黑刑事案件的管轄權

14。通過使用信息網絡實施的犯罪的管轄權是根據《指導意見》和《關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》的有關規定確定的,并遵守刑事管轄權原則和補充被告的管轄權。

15。公安機關可以依法聯合調查利用信息網絡實施的涉及黑惡勢力的案件,也可以指定下級公安機關和受調查的公安機關的管轄范圍。上級公安機關指定的人員,應當進行全面的調查和收集,以證明涉案黑惡勢力犯罪事實的證據由涉案公安機關積極協調。涉及調查的案件或者由上級公安機關指定的案件,應當報公安機關所在地人民檢察院和人民法院偵查,并應當逮捕,移送調查,起訴。并提起訴訟。

16。人民檢察院對公安機關使用信息網絡批準逮捕和移送審查起訴提起黑惡性刑事訴訟,對被告使用信息網絡使用的刑事訴訟被告提起刑事訴訟。試用程序。辯護人提出管轄權異議的,或者辦案單位認為沒有管轄權的,人民檢察院和人民法院可以依法經審查后向上級人民檢察院和人民法院提出。人民檢察院和具有管轄權的人民法院共同指定的法院。治理,不再交出。上級檢察機關在逮捕,批準階段已經指定管轄的,由同一人民檢察院接受審查和起訴。人民檢察院,人民法院認為應當分別起訴或者審判的,可以依法分為案件。

17。公安機關指定下級公安機關處理涉及使用信息網絡的刑事案件的,也應當抄送同級人民檢察院和人民法院。人民檢察院認為有必要依法規定管轄權的,應當同級人民法院咨詢,處理與指定管轄權有關的事項。

18。該意見自2019年10月21日起實施。

(編輯:嚴文慶(實習生),岳宏斌)

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